8月1日起，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同發(fā)布的兩項(xiàng)凈水器新國家標(biāo)準(zhǔn)——《家用和類似用途水凈化裝置通用要求》《家用和類似用途飲用水凈化內(nèi)芯通用要求》正式開始實(shí)施。
新國標(biāo)反響平平
根據(jù)這兩項(xiàng)國標(biāo)內(nèi)容顯示，前一項(xiàng)國標(biāo)完善了凈水器電器性能方面的標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容包括凈水器的總凈水量、功能效率、噪聲、拖延率、再生率、廢水比、回收率等，并按照不同的技術(shù)進(jìn)行了分類。后一項(xiàng)國標(biāo)則針對(duì)的是凈水器內(nèi)芯，其制定出的標(biāo)準(zhǔn)范圍涵蓋家用凈水器的反滲透膜、超濾膜、PP棉等。
在凈水行業(yè)高速發(fā)展，同時(shí)又亂象叢生的發(fā)展背景下，這兩項(xiàng)“千呼萬喚始出來”凈水器新國標(biāo)一度被寄予厚望——有不少人看來，凈水器新國標(biāo)的出臺(tái)可以讓整個(gè)行業(yè)“有章可循”，讓一直以來魚龍混雜的凈水器市場，得到“凈化”，整體質(zhì)量水平得到提升，行業(yè)的發(fā)展可以就此搭上“順風(fēng)車”。
盡管在凈水行業(yè)美的這樣的品牌已經(jīng)被廣泛熟知，但是消費(fèi)者對(duì)于凈水產(chǎn)品本身卻依然沒有足夠的了解。
然而，從呼吁國標(biāo)的出臺(tái)到實(shí)施后的一個(gè)多月來看，新國標(biāo)的實(shí)施并未在業(yè)內(nèi)引起太大的反響。對(duì)此，一位凈水行業(yè)的資深人士表示，已經(jīng)實(shí)施的凈水器新國標(biāo)不具備強(qiáng)制性，仍屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)于魚龍混雜的凈水行業(yè)來說，并不能夠在短期內(nèi)起到實(shí)質(zhì)性的作用。
廣州艾波特凈水設(shè)備有限公司總經(jīng)理曹剛則認(rèn)為，兩項(xiàng)國標(biāo)的實(shí)施從長遠(yuǎn)來看對(duì)于規(guī)范整個(gè)凈水行業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)該去發(fā)展哪一類產(chǎn)品及幫助消費(fèi)者厘清相關(guān)的概念方面具有一定的積極意義。但從短期來看，作用還不會(huì)太明顯。
老標(biāo)準(zhǔn)五花八門
事實(shí)上，在兩項(xiàng)國標(biāo)出臺(tái)之前，正處于高速發(fā)展期的凈水行業(yè)已經(jīng)擁有了各種五花八門的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前和凈水器相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有5類、約13個(gè)。其中：國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)、城市建設(shè)行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、輕工行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、原衛(wèi)生部生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范類2個(gè)。
而僅僅針對(duì)凈水器已出臺(tái)和正在制定的標(biāo)準(zhǔn)就更多了，不僅有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有國外的如美國NSF標(biāo)準(zhǔn)等。其中，光企業(yè)自己制定的標(biāo)準(zhǔn)就有數(shù)百個(gè)。
以RO反滲透水質(zhì)處理器(RO純水機(jī))為例，住建部、衛(wèi)生部、環(huán)保部等都有各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，針對(duì)同一類產(chǎn)品，不同的政府部門就已經(jīng)有五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
但是在這些林林總總的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，要么就是覆蓋種類不全，要么標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。“以往的標(biāo)準(zhǔn)來自多個(gè)部門，部門不同，其制定的標(biāo)準(zhǔn)所針對(duì)的問題就不同?！敝袊|(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)凈水設(shè)備專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副理事長、高級(jí)工程師顧久傳認(rèn)為，凈水家電的各個(gè)方面都是需要規(guī)范的，但是各部門出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)是有局限性的。
標(biāo)準(zhǔn)的多且亂讓本來就魚龍混雜的凈水行業(yè)顯得愈發(fā)的無序，不少企業(yè)自身都有點(diǎn)無所適從，消費(fèi)者在面對(duì)琳瑯滿目的凈水產(chǎn)品時(shí)就更加不知道該如何選擇了，基本就是廠家說了算，廠家說好就是好。這在一定程度上也造成了某些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)借機(jī)炒作概念，夸大或者虛假宣傳，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，也危害了行業(yè)的健康發(fā)展。
更為重要的一點(diǎn)是，除了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)外，其余涉及到凈水行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性、參考性的。它們面臨的一個(gè)共同問題就是監(jiān)管的缺失。
近兩年來，凈水行業(yè)正處于高速發(fā)展的軌道上，相關(guān)部門對(duì)這樣一個(gè)新興的行業(yè)沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致了在監(jiān)管上的職責(zé)不明確。“目前在市場上，凈水產(chǎn)品的質(zhì)量確實(shí)是良莠不齊。有些凈水產(chǎn)品連最基本的3C認(rèn)證和衛(wèi)生許可批件都沒有?！币晃粌羲a(chǎn)品的代理商如是說道。
在今年的上海家博會(huì)上，單獨(dú)設(shè)立環(huán)境健康展館，為凈水企業(yè)提供了一個(gè)良好的展示平臺(tái)。
Cilly水の麗凈水機(jī)CEO龐亞輝告訴《艾肯家電》，現(xiàn)在的凈水行業(yè)還處于野蠻生長期，目前的市場監(jiān)管并沒有統(tǒng)一的部門，現(xiàn)階段主要是衛(wèi)生部門來監(jiān)管，工商機(jī)會(huì)來執(zhí)法，沒辦法從根本上去解決問題。
曹剛表示，目前凈水電器行業(yè)亟需解決的問題并不是繼續(xù)制定標(biāo)準(zhǔn)，而是要明確家用凈水器行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由哪個(gè)部門牽頭制定，最終由誰來監(jiān)管。要盡快建立一個(gè)完善的統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，由一個(gè)統(tǒng)一的歸口部門來執(zhí)行、監(jiān)督和監(jiān)管，對(duì)企業(yè)和行業(yè)來說非常有必要。
“山頭”林立應(yīng)出力
面對(duì)行業(yè)的種種亂象，包括相關(guān)政府職能部門、企業(yè)自身在內(nèi)的各方也在試圖加快標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度的統(tǒng)一和規(guī)范，從而有效的去解決行業(yè)發(fā)展中的一系列問題，這其中自然也包括行業(yè)在高速發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的各種組織機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等。其中頗具代表性的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)包括2012年7月成立的中國家用電器協(xié)會(huì)飲水電器專委會(huì)。在今年的3月份成立的中國質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)凈水設(shè)備專業(yè)分委會(huì)也宣告成立。而在此期間，類似的機(jī)構(gòu)組織，聯(lián)盟，包括地方性的凈水協(xié)會(huì)也是相繼成立。
應(yīng)該說，假如拋開利益的爭奪，類似于這種協(xié)會(huì)和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的成立，在一定程度上為政府部門與凈水企業(yè)之間架起了一座很好的橋梁。企業(yè)可以通過協(xié)會(huì)及相關(guān)組織來表達(dá)自己的述求，而協(xié)會(huì)則發(fā)揮平臺(tái)作用，在規(guī)范企業(yè)的行為為行業(yè)、會(huì)員和政府提供服務(wù)，從而更好地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
如中國家用電器協(xié)會(huì)在今年的中國家電博覽會(huì)上，單獨(dú)設(shè)立環(huán)境健康展館，為凈水企業(yè)提供了一個(gè)良好的展示平臺(tái)；而國家質(zhì)檢總局則將于今年9月正式啟動(dòng)對(duì)凈水機(jī)的抽查，對(duì)于不合格的產(chǎn)品，將給與強(qiáng)制性的處罰。
如今，隨著市場的進(jìn)一步壯大，各方的共同努力下，整個(gè)凈水行業(yè)的規(guī)劃化程度也在進(jìn)一步加快之中。
據(jù)悉，在7月15日工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)發(fā)布的12個(gè)與家電相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有6個(gè)和凈水器相關(guān)，包括QB/T4692-2014《家用和類似用途凈水機(jī)維修維護(hù)服務(wù)規(guī)范)、QB/T4693-2014《家用和類似用途連續(xù)式凈水機(jī)安裝規(guī)范)、QB/T4694-2014《家用和類似用途龍頭式凈水器)、QB/T4695-2014《家用和類似用途前置過濾器)、QB/T4697-2014《家用和類似用途反滲透凈水機(jī)、納濾凈水機(jī)專用加壓泵)、QB/T4698-2014《家用和類似用途軟水機(jī)性能、安裝服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，這些標(biāo)準(zhǔn)將于11月1日開始實(shí)施。
由此可見，在“上層建筑”領(lǐng)域，凈水行業(yè)并不缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，更不缺乏各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)、組織、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等。但問題的關(guān)鍵在于，這些已經(jīng)存在的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的機(jī)構(gòu)組織，團(tuán)體協(xié)會(huì)等，是否能夠真正為消費(fèi)者的實(shí)際利益去考慮，為了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展去出力。而不是在行業(yè)高速發(fā)展的過程中，成為個(gè)別群體達(dá)到某種目的或者獲取私利的幌子。
毫無疑問，當(dāng)下的凈水行業(yè)依舊如同一輛充滿動(dòng)力的火車正在高速運(yùn)行。從其運(yùn)行的軌跡來看，正是我國家電行業(yè)中眾多品類所經(jīng)歷過的，比如曾經(jīng)輝煌一時(shí)的VCD行業(yè)，再比如目前仍處于轉(zhuǎn)型陣痛期的太陽能光熱行業(yè)。彼時(shí)的這兩個(gè)行業(yè)，他們?cè)腿缃竦膬羲袠I(yè)一樣，同樣是前景廣闊但行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高，同樣是行業(yè)高速發(fā)展卻又弊病多多。
未來凈水行業(yè)能夠發(fā)展到什么樣的階段，我們目前還不得而知，但是在VCD行業(yè)和太陽能光熱行業(yè)的發(fā)展都不盡如人意的前車之鑒下，凈水行業(yè)至少可以去避免一下這兩個(gè)行業(yè)曾經(jīng)走過的彎路，比如企業(yè)與企業(yè)之間為了各自的利益相互博弈而損害行業(yè)的健康發(fā)展，比如不注重技術(shù)突破轉(zhuǎn)而奉行低價(jià)的惡性競爭等。因此在凈水行業(yè)尚無統(tǒng)一和規(guī)范時(shí)，寄希望于凈水企業(yè)，特別是領(lǐng)軍企業(yè)能夠充分自律，再就是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能夠盡早出臺(tái)及監(jiān)管措施的長期有效。
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